Законы и стандарты Азии

В Азии существует набор норм и правил в отношении проектирования безопасного машинного оборудования, которые не являются на практике очень строгими. Быстрый рост промышленности подразумевает повышение спроса на компоненты для обеспечения безопасности машинного оборудования. К таким компонентам частично применимы процедуры сертификации, законы об охране труда и безопасности, в которых определены соответствующие меры и набор минимальных стандартов.

Россия и страны СНГ уже годы занимаются реализацией сертификации ТР ТС (Технических регламентов Таможенного Союза). Это означает, что технические устройства, разработанные для заданной области применения, должны пройти определенную процедуру сертификации.

Например, машинное оборудование и любые дополнительные технические принадлежности проходят испытания на соответствие требованиям к данному типу оборудования в европейском уполномоченном органе. Такие испытания обычно признаются органами сертификации в России.

Китай ввел сертификацию CCC. Как и в России, технические изделия проходят обязательную сертификацию в национальном органе сертификации.

Также проводится инспекция места производства. Если техническое устройство внесено в перечень продукции, который разделен на 19 категорий, сертификация является обязательной, в противном случае необходимо иметь своего рода «заявление об отсутствии возражений», выданное национальной службой сертификации.

В противном случае необходимо предоставить документ типа «Заявления об отсутствии возражений» из национального уполномоченного органа сертификации.

В японском «Законе о промышленной безопасности и охране труда» указано, что опасное оборудование или оборудование, которое будет использоваться в опасных условиях окружающей среды, должно быть оснащено соответствующими защитными системами, предусмотренными национальным министерством. Это касается, например, станков для вальцевания каучука, пресс-машин, предохранительных устройств от перегрузки кранов, лесопильных рам для обработки древесины и электрических частей во взрывоопасных средах. Перед изготовлением или использованием определенного машинного оборудования требуется получить специальное разрешение от национального министерства. К этой категории относятся котлы, краны, сосуды под давлением и лифты.

Нормативные акты о промышленной безопасности и охране труда требуют, чтобы изготовители оборудования предоставляли информацию о рисках, могущих возникать при эксплуатации оборудования, и чтобы каждый работодатель и (или) пользователь оборудования проводил оценку соответствующих рисков.

Прежде всего, Японская ассоциация промышленной безопасности и здоровья (JISHA) поддерживает внедрение процедур оценки риска и систем управления промышленной безопасностью и охраной труда в Японии. Согласно японскому законодательству, каждый работодатель/пользователь машинного оборудования должен выполнять все меры по обеспечению промышленной безопасности и охраны труда. Наемный персонал также обязан оказывать поддержку в реализации мер, введенных работодателем.

Методология оценки риска изложена в японских промышленных стандартах (JIS), которые согласованы с международными стандартами. Хотя оценка рисков является обязательной при использовании определенных химических материалов, в других отраслях промышленности такая оценка на данный момент не проводится.

28 августа 2024 г. индийское министерство тяжелой промышленности опубликовало новый регламент «Приказ о безопасности машинного и электрооборудования (общий технический регламент) от 2024 г.» (сокращенно OTR 2024). Данный всеобъемлющий регламент разразботан Индийским бюро стандартизации (BIS) и нацелен на внедрение единых стандартов безопасности для машинного и электрооборудования, изготавливаемого в Индии или импортируемого в страну. Таким образом, в будущем на индийском рынке сможет присутствовать только продукция, соответствующая новым требованиям.

Общие сведения о целях OTR:

• Внедрить прозрачный, стандартизированный процесс сертификации в соответствии со Схемой X регламентов BIS от 2018 г. (оценка соответствия требованиям).
• Способствовать проведению оценки и снижению рисков на этапах проектирования, изготовления и эксплуатации машинного оборудования.
• Повысить степень соответствия машинного оборудования, изготавливаемого в Индии или импортируемого у страну, требованиям безопасности.
• Снизить риски, связанные с эксплуатацией машинного оборудования, и повысить общественную безопасность

Ограниченная область применения на первоначальном этапе

На исходном этапе внедрения OTR 2024 применим исключительно к машинному и электрооборудованию, указанному в первом приложении к Официальному журналу. Прочие группы продукции, которые изначально были включены в проект регламента, такие как потребительская электроника или комплексное промышленное оборудование, в данный момент не подпадают под требования OTR, и дата распространения на них требований регламента будет объявлена позднее. 

Требования и процедура

Требования основаны на международных стандартах, таких как ISO 12100:2010, и индийском стандарте IS 16819:2018. В зависимости от типа и сложности конструкции машинного оборудования применяются стандарты типов A, B1, B2 и C. Соответствие требованиям демонстрируют посредством составления отчетов о соответствии продукции требованиям, проведения оценки риска и валидации систем безопасности. Сертификация включает в себя рассмотрение документов и аудиты с посещением производственных объектов для проверки соответствия мер безопасности требованиям регламента.

• Подача заявки с технической документацией, включая отчеты по оценке риска и валидации, а также отчеты о соответствии продукции требованиям. 
• Рассмотрение документации и аудиты с посещением производственных объектов для проверки соответствия требованиям.
• Выплата соответствующих сборов и обеспечение наличия банковских гарантий исполнения.
• Информирование BIS о подробностях сертификации и поддержание действительности сертификата.

Как Pilz обеспечивает поддержку?

Международные компании, экспортирующие машинное или электрооборудование в Индию, должны ознакомиться с новыми требованиям на раннем этапе. Ведь индийские стандарты безопасности пройдут обязательную актуализацию после вступления в силу OTR 2024. Это означает, что на индийском рынке можно будет реализовывать только продукцию, соответствующую новым требованиям. В будущем, любой желающий экспортировать продукцию в Индию должен будет также назначить уполномоченного представителя (AIR), базирующегося в Индии. 

Pilz India может обеспечить всестороннюю поддержку, помочь подготовиться к вступлению нового регламента в действие, обеспечить соответствие требованиям и соответственно осуществлять экспорт в Индию. Помимо консультирования по вопросам соответствия стандарту IS 16819 и прочим соответствующим стандартам, Pilz также предлагает поддержку в подготовке технической документации, включая оценку риска и валидацию мер безопасности. Также предлагаются курсы обучения и семинары по безопасности машин и сертификации BIS. Предложение дополняется широким ассортиментом сертифицированных компонентов систем безопасности, соответствующих требованиям BIS.

Pilz India также является активным членом соответствующего комитета Индийского бюро стандартизации и всегда находится в курсе событий и служит источником информации для вас.